壹位消(xiao)息人(ren)士向(xiang)記者透(tou)露，預(yu)計12月(yue)10日將(jiang)召(zhao)開(kai)壹年壹度(du)的(de)中央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會(hui)議(yi)，該會(hui)議(yi)將(jiang)討論(lun)2011年的(de)具(ju)體(ti)經(jing)濟(ji)目標(biao)，並為“十(shi)二(er)五(wu)”規(gui)劃(hua)的(de)開(kai)局(ju)之(zhi)年(nian)調(tiao)控定調。
中央定調之(zhi)後(hou)，國家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)工作(zuo)會(hui)議(yi)，物價(jia)工作(zuo)會(hui)議(yi)，以及(ji)央行(xing)等(deng)部門(men)各(ge)個會(hui)議(yi)將(jiang)會(hui)陸(lu)續(xu)進(jin)行(xing)，分(fen)別部署經(jing)濟(ji)增長(chang)、物價(jia)和信(xin)貸(dai)等(deng)多(duo)個指(zhi)標(biao)計劃(hua)。
此(ci)前(qian)12月3日中央政治(zhi)局(ju)舉(ju)行(xing)會(hui)議(yi)提出(chu)，2011年(nian)將(jiang)以加快轉變經(jing)濟(ji)發展(zhan)方(fang)式(shi)為主(zhu)線(xian)，實施(shi)積極的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策和穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)，增(zeng)強(qiang)宏觀(guan)調(tiao)控的(de)針(zhen)對(dui)性(xing)、靈活性(xing)、有效性(xing)，加(jia)快推(tui)進(jin)結(jie)構調(tiao)整(zheng)。
壹(yi)位專家(jia)在(zai)近(jin)期(qi)的(de)壹(yi)次(ci)會(hui)議(yi)上(shang)透(tou)露，預(yu)計“十(shi)二(er)五(wu)”增(zeng)長(chang)目標(biao)可(ke)能會(hui)下(xia)調，主(zhu)要原(yuan)因(yin)是(shi)，整(zheng)個經(jing)濟(ji)的(de)潛在增長(chang)率(lv)將(jiang)下降(jiang)，同(tong)時物價(jia)調控(kong)目(mu)標(biao)會(hui)上(shang)升。
同(tong)時，為(wei)適(shi)應(ying)國家(jia)明年(nian)實(shi)施(shi)穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)影響，信(xin)貸新(xin)增(zeng)量(liang)和(he)廣(guang)義(yi)貨(huo)幣(bi)發(fa)行(xing)增(zeng)速(su)將(jiang)下調。交通銀行(xing)**分(fen)析師唐(tang)建(jian)偉告訴(su)記者，預(yu)計2011年(nian)的(de)廣(guang)義(yi)貨(huo)幣(bi)增(zeng)速(su)為16%，比今(jin)年(nian)低壹個百(bai)分點(dian)；信貸(dai)新增為7萬億(yi)，亦(yi)低(di)於今年的(de)7.5萬億(yi)目(mu)標(biao)。
壹位地(di)方(fang)發改委金融處的(de)人(ren)士擔(dan)憂(you)，國家(jia)收(shou)緊(jin)貨(huo)幣(bi)和(he)信(xin)貸(dai)閘門，會(hui)使(shi)地(di)方(fang)先期(qi)制(zhi)定的(de)投(tou)資計劃(hua)受(shou)到(dao)影響。
經(jing)濟(ji)目標(biao)下調
部(bu)分(fen)專家(jia)認(ren)為，2011年(nian)調低經(jing)濟(ji)增速(su)目標(biao)，已(yi)經(jing)是(shi)不爭(zheng)的(de)事(shi)實(shi)，受(shou)此(ci)影響，信(xin)貸和(he)廣(guang)義(yi)貨(huo)幣(bi)數(shu)字(zi)都(dou)比今年有望下(xia)調(tiao)。實際上(shang)這將(jiang)成為整(zheng)個“十(shi)二(er)五(wu)”時(shi)期(qi)宏觀(guan)經(jing)濟(ji)的(de)常(chang)態(tai)。
國家(jia)信(xin)息中心經(jing)濟(ji)預(yu)測(ce)部(bu)副(fu)主(zhu)任(ren)祝寶(bao)良表(biao)示，預(yu)計未(wei)來(lai)五(wu)年(nian)甚(shen)至(zhi)更長(chang)時間(jian)，中國潛在增長(chang)能力(li)，將(jiang)從現在(zai)的(de)10%，降(jiang)到9%甚(shen)至(zhi)7%左右(you)。
其重(zhong)要原因(yin)是(shi)，中國產(chan)能過(guo)剩(sheng)嚴(yan)重(zhong)，同(tong)時外(wai)需增長(chang)不會(hui)太快(kuai)。“中央經(jing)濟(ji)決(jue)策(ce)者的(de)壹(yi)個基(ji)本(ben)判斷(duan)，就是(shi)現在(zai)經(jing)濟(ji)增長(chang)無(wu)法(fa)追(zhui)求(qiu)過(guo)去(qu)10%的(de)速(su)度(du)了(le)。”他(ta)在12月(yue)3日的(de)中國社(she)會(hui)科(ke)學論(lun)壇上(shang)說。
但記者了(le)解到(dao)，目(mu)前(qian)各地(di)制(zhi)定的(de)“十(shi)二(er)五(wu)”規(gui)劃(hua)指標(biao)中，有關經(jing)濟(ji)增速(su)的(de)指(zhi)標(biao)都不低(di)，壹(yi)般都(dou)在(zai)10%以上(shang)，壹些地區提出(chu)了(le)5年(nian)經(jing)濟(ji)總(zong)量(liang)翻(fan)番，既(ji)要實(shi)現年(nian)均增速(su)達到15%的(de)目(mu)標(biao)。（參見本(ben)報(bao)11月26日6版文章(zhang)《“十二(er)五(wu)”地(di)方(fang)兇猛：至(zhi)少(shao)4省(sheng)提經(jing)濟(ji)翻(fan)番》）
祝(zhu)寶良(liang)認(ren)為，下(xia)五(wu)年(nian)需要容(rong)忍經(jing)濟(ji)增長(chang)速(su)度(du)的(de)下(xia)滑(hua)，同(tong)時要(yao)適(shi)當(dang)容(rong)忍壹下(xia)物價(jia)上(shang)升的(de)幅(fu)度(du)。比(bi)如通貨(huo)膨(peng)脹(zhang)率(lv)可(ke)以容(rong)忍到5%左(zuo)右(you)，但是(shi)GDP增長(chang)速(su)度(du)要(yao)慢(man)壹點(dian)。“在這(zhe)種情況(kuang)下，積極的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策要搭配(pei)穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)，控(kong)制(zhi)貨(huo)幣(bi)供(gong)應(ying)量(liang)。”
記者從(cong)消息人(ren)士處(chu)獲(huo)悉(xi)，國家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)有望在(zai)12月(yue)14日左右(you)召(zhao)開(kai)工作(zuo)會(hui)議(yi)，會(hui)議(yi)將(jiang)確定2011年的(de)經(jing)濟(ji)增長(chang)和物價(jia)調控(kong)目(mu)標(biao)。
四川(chuan)社(she)科院(yuan)宏觀(guan)經(jing)濟(ji)所經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)重大對(dui)策(ce)研究(jiu)中心周(zhou)江(jiang)告訴(su)記者，在(zai)改革(ge)開(kai)放(fang)以來(lai)的(de)30年(nian)中，名義(yi)GDP增速(su)都在10%左(zuo)右(you)，這樣(yang)的(de)速(su)度(du)已(yi)很(hen)難再持(chi)續(xu)下(xia)去。“隨著(zhe)國家(jia)對(dui)於(yu)低(di)碳(tan)等(deng)目標(biao)的(de)要(yao)求(qiu)提高，中國不(bu)可(ke)能像過(guo)去(qu)再無(wu)限利用資源(yuan)能源(yuan)增長(chang)下去(qu)。”
地(di)方(fang)投(tou)資或將(jiang)受(shou)限(xian)
興(xing)業銀行(xing)**經(jing)濟(ji)學家(jia)魯(lu)政(zheng)委(wei)說(shuo)，中國**提“穩(wen)健(jian)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)”是(shi)在2000 年(nian)的(de)中央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會(hui)議(yi)上(shang)。此(ci)後，這(zhe)壹提法(fa)壹(yi)直(zhi)延續(xu)到(dao) 2007 年。在這7年(nian)時(shi)間(jian)裏(li)，基準(zhun)利率(lv)經(jing)歷(li)了先(xian)降(jiang)息後(hou)升息的(de)過(guo)程(cheng)，而準(zhun)備金率(lv)則先是(shi)長(chang)期(qi)穩(wen)定不動然(ran)後(hou)提高。由(you)此(ci)可(ke)見，所(suo)謂(wei)“穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)”，實(shi)際上(shang)還是(shi)根據(ju)經(jing)濟(ji)形勢相(xiang)機抉擇(ze)，可(ke)松(song)可(ke)緊。
魯(lu)政委表(biao)示，今(jin)年國家(jia)重(zhong)提這(zhe)壹(yi)政(zheng)策，旨在(zai)強(qiang)調發揮(hui)好(hao)政府投(tou)資對(dui)經(jing)濟(ji)結構調整(zheng)的(de)引(yin)導(dao)作(zuo)用，防(fang)止(zhi)亂鋪(pu)攤(tan)子(zi)和(he)盲目(mu)重(zhong)復(fu)建設(she)。“2011 年(nian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)至(zhi)少(shao)開(kai)始時(shi)是(shi)必然從(cong)緊(jin)的(de)，除(chu)非(fei)看(kan)到經(jing)濟(ji)出現下(xia)降(jiang)的(de)風(feng)險，否則未來不可(ke)能轉向。”他(ta)提醒(xing)地(di)方(fang)政府，要做(zuo)好(hao)投(tou)資轉型應(ying)對(dui)。
記者了(le)解到(dao)，目(mu)前(qian)東(dong)部(bu)地(di)區對(dui)於(yu)投(tou)資的(de)需求增速(su)在降(jiang)低，但是(shi)中西(xi)部仍有很大的(de)投(tou)資需求。不少(shao)省(sheng)份(fen)仍然(ran)提出(chu)數(shu)千(qian)億(yi)乃至(zhi)數萬億(yi)的(de)投(tou)資規劃(hua)，部分省份(fen)5年的(de)投(tou)資規劃(hua)相(xiang)當(dang)於過(guo)去(qu)改革(ge)開(kai)放(fang)30年的(de)總(zong)和(he)。
若(ruo)國家(jia)加(jia)大信貸緊(jin)縮力(li)度(du)，預(yu)計會(hui)對(dui)當(dang)地的(de)投(tou)資資金來(lai)源(yuan)造成影響。比(bi)如雲南(nan)，擬在3年內省(sheng)級籌(chou)集不低(di)於(yu)100億(yi)元資金，開(kai)工建(jian)設(she)100件(jian)以上(shang)骨(gu)幹水(shui)源(yuan)工程(cheng)和100萬件(jian)以(yi)上(shang)“五(wu)小(xiao)水(shui)利”工程(cheng)。
盡(jin)管(guan)今年(nian)該省已(yi)爭(zheng)取中央37.15億(yi)元的(de)投(tou)資，但對(dui)於(yu)去(qu)年(nian)全省地方(fang)財政壹般預(yu)算(suan)收入(ru)才698.3億(yi)元的(de)雲(yun)南(nan)而言(yan)，資金匱乏不(bu)言(yan)而(er)喻(yu)。
“希(xi)望(wang)國家(jia)在(zai)信(xin)貸(dai)規(gui)模(mo)收緊(jin)時(shi)，能通過(guo)中央財政給(gei)以(yi)優惠(hui)支持(chi)。”壹位雲(yun)南(nan)財政部(bu)門(men)的(de)人(ren)士說(shuo)。
